|
|
Об Африканском командовании ВС США |
|
|
Американские политики и представители экспертного сообщества все чаще высказываются о «растущей стратегической значимости» Африки для интересов США. К числу этих интересов они относят, прежде всего, природные и энергетические ресурсы континента. Кроме того, говорится о возрастающей угрозе со стороны различного рода экстремистских сил и террористических группировок, особенно действующих на неконтролируемых или очень слабо контролируемых правительствами территориях. Указывается и на усиление гуманитарного кризиса в Африке, сохраняющуюся здесь угрозу внутренних и межгосударственных вооруженных конфликтов, наличии целого ряда «несостоявшихся государств» (failed states). Ряд экспертов говорит и о необходимости принятия мер, направленных на противодействие растущей активности Китая на Африканском континенте.
Учитывая усиливающуюся значимость Африки для экономических и политических интересов США, необходимость оперативного реагирования на угрозы безопасности США, исходящие из «Черного континента», администрация Дж. Буша в 2007 г. приняла решение о создании нового командования ВС США – Африканского (U.S. Africa Command – AFRICOM). В зону его ответственности вошла вся территория Африки (кроме Египта) и прилегающие континенту острова (всего 54 страны). Первоначально АФРИКОМ действовал как субрегиональное командование в составе Европейского командования ВС США, а с 1 октября 2008 г. становится полноправной (шестой по счету) самостоятельной структурой в системе межвидовых единых боевых командований ВС США. В Пентагоне считают, что с образованием АФРИКОМ американские военные могут лучше координировать свою деятельность в этой части мира. Постоянная штаб-квартира командования располагается в Штутгарте (Германия), так как ни одна из африканских стран не дала согласия на размещение на ее территории штаба АФРИКОМ. В подчинении Африканского командования находятся следующие командно-штабные структуры: Сухопутные войска США в Африке (штаб-квартира в Винченце, Италия), ВМС США в Африке (Неаполь, Италия), ВВС США в Африке (авиабаза Рамштайн, Германия), Корпус морской пехоты США в Африке (Штутгарт), командование специальных операций США в Африке (Штутгарт), Объединённое тактическое командование в районе Африканского Рога (база Кэмп-Лемоньер, Джибути).
Главной задачей АФРИКОМ считается «продвижение стратегических целей» США на континенте», в том числе путем совместных действий с африканскими странами и региональными организациями, «содействие региональной стабильности и безопасности», оказание помощи в укреплении возможностей африканских стран в деле обеспечения безопасности и повышения профессионализма их армий. И хотя у АФРИКОМ традиционная для межвидовых единых командований ВС США целевая установка на ведение боевых действий в зоне ответственности заменена на их предотвращение, при необходимости не исключается проведение военных операций «с целью сдерживания агрессии» или в качестве «реагирования на кризис». Особый упор делается на борьбу с террористическими и экстремистскими группировками («Аш-Шабаб» в Сомали, «Боко харам» в Нигерии и соседних странах, террористические группировки в Сахеле и Магрибе и др.). В Сахеле в деле борьбы с терроризмом США сотрудничают в рамках многосторонней группы планирования с Великобританией, Францией, Канадой и Италией.
Становление нового командования отмечено рядом структурных и идеологических новаций, не характерных для традиционной модели и концепции единых командований ВС США. Это связано с тем, что одной из основных задач АФРИКОМ является координация программ Пентагона и других правительственных ведомств США в Африке. Отсюда и военно-гражданская модель его управленческих структур. Так, возглавляющий в настоящее время АФРИКОМ генерал Т. Вальдхаузер, имеет двух равных по статусу заместителей. Первый из них (военнослужащий) отвечает за оперативные военные вопросы, а второй (гражданское лицо) – за гражданско-военное сотрудничество в сфере здравоохранения, предоставление безвозмездной помощи, разминирование, устранение последствий стихийных бедствий, реформирование структур безопасности и операции по поддержанию мира. Кроме того, примерно 25% штатных должностей в АФРИКОМ заняли представители Госдепартамента, Агентства международного развития США, министерств сельского хозяйства, торговли, финансов, юстиции, внутренней безопасности. Всего в аппарате АФРИКОМ работают 27 представителей американских правительственных учреждений. В Пентагоне считают, что создание Африканского командования позволяет лучше координировать действия как внутри военного ведомства, так и с другими правительственными органами военные поставки в страны Африки, «контртеррористическую стратегию» на континенте, проводить «информационные операции» и др.
АФРИКОМ собирается решать стоящие перед ним задачи не за счет размещения в зоне ответственности значительных сил ВС США на постоянной основе, а путем «целенаправленного, систематического» сотрудничества в сфере безопасности с африканскими государствами. Поэтому командование не имеет крупных военных баз в Африке, за исключением базы Кэмп-Лемоньер в Джибути, где дислоцировано 4,5 тыс. военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС США. В начале 2019 г. Пентагон планирует ввести в строй крупную авиабазу в Нигере вблизи города Агадес на границе с пустыней Сахара, где будут размещены разведывательно-ударные беспилотники MQ-9 «Рипер». Считается, что «база в Агадесе улучшит возможности АФРИКОМ по сбору разведывательной информации и оказанию содействия в обеспечении безопасности Нигеру, Нигерии, Чаду, Мали и другим странам в регионе». По данным Пентагона, численность американских военнослужащих возросла в Нигере за последние несколько лет до 800 человек.
Африканское командование использует в интересах выполнения возложенных на него задач американские базы Рота (Испания), Сиганелла (Италия), Аруба (Малые Антильские о-ва), Суда-Бей (Греция), Рамштайн (Германия), а также пункт базирования на британском о. Вознесения в Южной Атлантике. Собственно в Африке ВС США, помимо Джибути, используют временно или на постоянной основе авиабазы Арба Минк (Эфиопия), Уагадугу (Буркина-Фасо), Ниамей (Нигер), Нзара (Южный Судан), «Кэмп Тассон» (Чад), Энтэббе (Уганда), Манда Бэй (Кения), Гаруа (Камерун), Сент-Виктория (Сейшеллы). Наличие вышеперечисленных баз позволяет БПЛА ВС США выполнять как разведывательные полеты над большинством стран африканского континента, так и наносить удары по объектам инфраструктуры и живой силе исламистов, действующих в Ливии, Нигерии, Мали, Мавритании, Сомали, Тунисе и Йемене. Кроме того, база в Джибути позволяет БПЛА MQ-1 Predator выполнять разведывательные полеты над территорией Египта, стран Аравийского полуострова, Ирака и Сирии. Как видится, США продолжат избирательно наращивать свое присутствие в странах Африки в целях борьбы с террористической угрозой. Так, в настоящее время подразделения Сил специальных операций ВС США на постоянной основе дислоцированы в 23 африканских странах, а их общая численность составляет около 1400 человек.
Одной из главных задач, стоящих перед АФРИКОМ, является всемерное содействие развитию военного и военно-технического сотрудничества США со странами Африки. К числу основных направлений этого сотрудничества относится оказание помощи в подготовке личного состава, повышении его профессионального уровня. Действует целый ряд программ по обучению африканских военных и сил безопасности. К ним относятся Африканская инициатива реагирования на кризисы, Программа повышения возможностей международного миротворчества, Африканская региональная миротворческая программа и др. Особое внимание уделяется подготовке военнослужащих местных армий к выполнению задач, характерных для миротворческих операций. С 2013 г. 2-я бригада 1-й пехотной дивизии Армии США является «регионально адаптированной» для АФРИКОМ. Ее подразделения направляются в различные страны континента для проведения совместных учений и поддержки миротворческих операций на срок от 9 до 12 месяцев.
Африканское командование регулярно организует и проводит совместные учения ВС США с вооруженными силами стран континента. В частности, это учение «Естественный огонь», проводимое с армиями Кении, Танзании и Уганды. На нем отрабатываются задачи, присущие миротворческим операциям. В рамках реализуемой с 2005 г. Транссахарской контртеррористической инициативы с армиями стран Магриба и Сахеля проводятся учения «Операция Флинтлок». Отдельные учения проводятся с армиями стран Западной Африки.
Как видится, Африканское командование ВС США и в дальнейшем будет делать ставку на развитие межгосударственного сотрудничества и межвидовую кооперацию для достижения поставленных задач в зоне своей ответственности. |
|
|
|
юли, 2018 г. |
|
|
